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山西省环保行业发展现状及环保产业发展方向分析-中国水网

发布时间:2021-11-15

  山西省是以资源为基础发展起来的资源型经济的典型代表,特别是过分依赖于煤炭资源的开发利用。尽管资源研发取得了一定效益,但全省并没有形成经济、社会的可持续发展。2019年5月,山西被批准后为“能源革命综合改革试点”,拒绝山西发挥在前进全国能源革命中的示范引领作用,促进资源型地区经济转型和高质量发展,增强能源安全确保能力,提高绿色低碳发展水平。

  一、山西省经济发展与环保之间的矛盾

  近年来,山西的环境空气质量有了相当大的改善,但是多项大气污染物浓度仍然超过全国平均水平。水环境污染依然相当严重,尤其是河流下游部分污染日趋严重,超过30%的地表水为劣Ⅴ类,是全国平均水平的3.6倍。自然生态维护亟需强化。森林覆盖率虽然逐年增加,但是仍高于全国平均水平。资源铁矿造成土地塌陷、地表扰动、坍塌、泥石流等生态环境破坏十分相当严重。

  2019年全省环境空气质量综合指数为5.74,仍排名全国倒数第一;SO2平均浓度尽管同比下降20%,但仍属全国最低。山西省地表水优良断面比例仅为55.2%,低于全国平均水平19.7个百分点。全省环境污染严重的态势还没获得根本扭转,产业结构、能源结构不合理的基本省情短期内会发生显然转变,资源约束趋紧、区域环境承载力相当严重失灵短期内也不会发生显然改变,由于资源型产业结构和能源消费方式,其社会经济增长仍呈现高碳排放的特点,环境保护工作依然任重而道远。

  二、山西省环保产业发展现状与形势

  (一)发展现状

  “十三五”期间,在持续前进节能减排降碳、大力发展循环经济的有力造就下,山西省环保产业构建了较慢发展。

  一是产业发展初具规模。构成了太重集团、太原锅炉集团、临猗变压器、汾西重工等规模大、竞争力强的节能环保产品和装备制造龙头企业,辈出中绿环保等一批快速增长潜力大的中小企业。全省环保服务产业初具规模,节能环保服务公司达百余家,环保服务市场化程度不断提高。

  二是辈出一批高端装备和优势产品。山西省环保装备产业资源条件好、发展潜力大,已构成煤粉锅炉、循环流化床锅炉、锅炉燃烧器、太阳能光伏、LED灯光等节约能源低碳产品,新能源汽车、风电、光伏、氢能利用、乏风发电、低温余热发电、高炉煤气发电、煤层气利用等环保低碳先进设备技术装备获得推展。其中,太原锅炉集团生产的第二代节能型循环流化床锅炉增加煤耗量6%以上,节省风机电耗30%以上;潞安集团高河煤矿30MW乏风水解发电示范项目将排空的乏风及低浓度瓦斯“变废为宝”,开创了煤矿极低浓度瓦斯利用的新途径。

  三是资源循环利用水平持续提升。朔州市被国家列入全国工业固废综合利用样板基地;山西金信洗手引导投资有限公司设立的再生资源循环利用基金,是山西省在绿色发展领域的首只资源循环利用绿色金融产品;山西金信清洁引导投资有限公司与大地有限公司合作设立的大地绿色环治基金,主要服务于矿山环境清洁管理与修缮、土壤污染物管理与修缮,有关项目通过了竣工验收,其余项目均已启动;正在积极前进还有园区集中供汽、集中污水处理、中水回用、铁路专用线等环保基础设施建设。

  四是技术研发推展能力不断强化。山西省在污染防治及安全处理、资源重复使用和循环利用等关键核心技术研发和产业转化成等方面取得突破,太原锅炉集团“基于流态重构的循环流化床锅炉”一举突破常规循环流化床锅炉普遍存在的自用电高、煤耗高、磨损相当严重三大问题;由阳煤集团牵头清华大学历经17年自律研发,拥有自主知识产权,总体技术正处于国际领先水平的“晋华炉”荣获第47届日内瓦国际发明展览金奖;太钢“高炉冲渣水必要换热余热重复使用技术”走在了高炉冲渣水余热回收技术的国际前沿。

  (二)不存在问题

  一是产业竞争力不低。山西省环保产业产值仅占到全国环保产业产值的2%左右,产业总体实力较强,产业层次较低,集中度不高,集群效应不明显。龙头企业带动不强,在全国有影响力的环保企业较少,环保产业领域的企业90%以上为中小型企业。

  二是创新能力亟待提高。环保技术创新体系尚未建立,科研、开发、设计力量薄弱,技术开发投放较少。在国家《重点节能低碳技术推广目录》发布技术中,山西具有自律知识产权的环保技术占比较少。多数企业尚未具备独立的技术及产品开发能力,现有的环保产品和装备大多技术含量不高、专业化水平较低,市场竞争力不强劲。

  三是设施服务体系发展滞后。与环保产业发展相适应的资源能源和环境价格构成机制尚未创建,环境知识产权交易等公共服务平台建设需要强化,再生资源和垃圾分类回收体系不完善。环保咨询、评估、认证、审核、诊断、核查等设施服务仍尚待提升。行业自律、组织协调、综合服务等功能尚待强化。

  四是市场发育程度较低。合同能源管理、环境第三方治理、特许经营等专业市场化服务模式尚待完备。企业资源循环利用和环境保护的投放不足,市场交易行为不规范,使环保产业的现实市场与预期及实际市场需求有较大差距,制约了环保产业的发展。

  (三)面对形势

  从国际形势看,随着全球环境问题加剧、资源能源危机突显和气候变化日益不利,特别是国际金融危机之后,世界各主要经济体纷纷实行绿色新政、发展绿色经济,增大环保投放,推动创新发展,环保低碳产业已沦为助推世界经济转型升级的新引擎。

  从国内看,未来一段时期是我国环保产业发展的最重要战略机遇期。“绿色低碳发展”下降为国家战略,为环保低碳产业发展获取了广阔的市场空间和较好的发展环境。近年来,国家出台了财政、投资、税收、金融等一系列扶持政策,为环保产业的发展提供了良好的宏观政策环境。

  当前及今后一段时期,山西正处在工业化、城镇化发展的加速期,国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设的攻坚期,全面建成小康社会的关键期。为了大幅减少经济社会发展的资源成本和环境代价,以良好的生态环境持续承载经济社会发展,需要大力发展环保产业,为建设生态文明、美丽山西获取物质确保和技术支撑。

  三、山西省环保产业发展方向

  近年来,山西省的环保产业呈现较慢的发展势头,不具备了进一步减缓发展的基础和条件。省委、省政府将环保产业确认为战略性新兴产业和今后重点培育发展的新兴接任产业之一,在资金和政策上给予大力扶植,为山西省环保产业加快发展获取了根本性机遇,具体发展方向有:大气污染防治技术和设备,还包括二氧化碳的保护环境废气技术。支持烟气脱硫脱硝、高效除尘、挥发性有机物管理、臭味气体和餐饮油烟治理、碳捕集利用等技术与装备。

  水污染防治技术和设备。开发限于于城镇化发展需求的分散式污水处理技术和成套化设备,支持研发城市生活污水干氮除磷深度处理、重金属废水处理、高浓度无以水解有机废水处理、低冲击开发、膜处理、工业园区废水集中处理、污泥处理处理等技术和装备。

  环境污染监测技术和设备。重点研究开发PM2.5等细颗粒物便携、简易式检测装置、室内空气污染检测装置,重金属、生物毒性等在线倒数监测仪器及快速检测设备,大气、地表和地下水、土壤、噪声等环境质量监测仪器设备。噪声污染控制技术和设备。发展应用于大型低噪声企业和道路交通的噪声防治技术和设备,研发低频宽频带吸声材料、隔振技术和新型低频宽频带减振装置。

  土壤污染管理与修缮。发展矿山复垦与生态修缮技术,畜禽养殖污染、有毒与危险化学品污染、持久性有机污染物、放射源污染等受污染土壤的管理与修缮技术,重金属超富集植物选种和培育,植物修缮进账物的安全处置技术与设备,土壤生态修缮与污染管理、铬渣及污染土壤治理与修缮技术。

  环保材料与药剂。开发水处理的高效絮凝剂、沉淀剂、吸附剂、环境生物制剂和高性能膜材料、防渗材料、填料等。

  研发大气污染控制的高效过滤器、导电、催化降解材料与复合剂,电厂脱硝催化剂以及机动车排气净化催化剂材料和载体材料。研发与环保装备设施的耐久性材料、涂料。发展低毒低害、环境友好的配套材料及洁净产品。

  工业固体废弃物资源综合利用。前进大宗工业固废生产高效节约能源新型建材;推进煤矸石和粉煤灰制取化工原料;推进煤矸石、赤泥、电石渣生产新型功能材料;的组织赤泥干碱工艺技术研发;支持冶炼渣提取贵金属和稀土金属;推进煤矸石、粉煤灰用于路基材料、井下充填、土地复垦和开挖造地。

  建筑固体废弃物资源综合利用。研发建筑垃圾综合利用的分选技术和设备,综合利用建筑垃圾生产新型墙体材料、再生混凝土、干拌砂浆等建材产品,推广建筑垃圾生产再生骨料等建材产品,发展混凝土骨料标准化生产技术。

  清洁生产技术和设备。发展应用于重污染、高能耗、高耗水行业的清洁生产技术和设备。反对生活污水、工业废水返用技术和设备。

  “城市矿产”管理。加快再生资源重复使用体系建设,积极开展废轮胎、废旧汽车、废旧家电及电子产品、废旧金属等回收再生利用;创建和规范铅循环利用体系建设试点,增大危险固废环保管理;加快城市垃圾分类回收体系建设,推展小型餐厨垃圾资源化处理站,支持餐厨废油生产生物柴油和化工制品。

  四、环保产业为经济绿色发展提供动力

  通过分析资源型城市面对的一系列区域和结构性问题,如产业结构非常简单、生态恶化、基础设施建设滞后、社会矛盾引人注目等,总结资源型城市转型的政策措施和实际效果,从转型背景、过程和结果等方面展开分析,梳理主要城市转型发展的主要实践经验,对山西省资源型城市前进转型发展的具有启示意义。从现有的转型实践中看,资源型地区面临着资源过度倚赖、产业链短、生态污染相当严重等诸多矛盾和问题。

  山西省经济发展长期高度依赖资源型产业,发展方式相对粗放,加之资源型产品价格构成机制不合理,导致资金、技术、劳动力、土地等生产要素过度配备到资源型产业,造成产业发展严重失衡。实行转型发展以来,山西省不断创新投入机制,减缓产业转型升级,非煤制造业投资增长较快,“多元发展”获得大力效益。但也应看到,山西省长期形成的“资源诅咒”诱导了非资源优势释放,“一煤坐大”的产业结构难以从根本上挽回。当前,山西省构建产业平衡发展面临着新的机遇和挑战。

  从外部环境来看,世界范围内新的工业革命正在兴起,低碳、绿色发展沦为大势所趋,煤炭等化石能源洗手利用的压力增大。从国内形势来看,全国经济快速增长转入换档期,山西经济也由高速快速增长的黄金期转入陡峭快速增长的调整期。同时,工业化和城镇化持续推进、东部地区减缓产业移往、中央做出全面深化改革的要求,为山西省产业平衡发展带来重大契机。山西省需要未雨绸缪,研究制订战略,根据区域资源型经济发展的实际,持续前进绿色发展、循环发展和低碳发展是资源型地区转型的关键,此外,还应积极利用金融工具,成立山西省在绿色发展领域的政府引导基金,引领社会资本参予山西省的绿色事业。


编辑:赵利伟


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